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社坡镇扶贫典型案例

发布日期:2017-09-01  访问次数:   字号:[ ]

社坡镇扶贫典型案例

一、案例背景

社坡镇位于桂平市东部,有20个行政村,345个生产队,人口8.2万人,耕地3.66万亩。长期以来,我镇主要依靠腐竹产业和铸造业作为乡镇经济发展的支柱产业,但是由于生产技术落后,成本高,使得这些传统产业面临着巨大的挑战,同时,由于乡镇的交通仍然不够便利,使得社坡镇的经济难以得到更大的一个提升,农民致富的渠道仍然较少,当前,社坡镇的贫困户有1300多户,扶贫工作的任务仍然比较艰巨。

自今年3月份开始,社坡镇紧紧围绕贫困户越线、贫困村整村脱贫销号的目标任务,积极响应桂平市市委、市政府2017年脱贫的号召,根据社坡镇的实际情况,制订脱贫攻坚方案,组建“脱贫攻坚工作小组”,整合资金500万元,通过强化“六个一批”攻坚措施,建立“长效”扶贫机制模式,脱贫攻坚取得了明显成绩。

二、主要做法

(一)镇党委、镇政府高度重视精准扶贫,将自治区、贵港市、桂平市的脱贫精神精神传达到位,落到实处,营造扶贫攻坚良好氛围。一是镇主要领导亲自过问精准扶贫,对于每一个政策,每一项任务,都亲自了解,深刻领会扶贫领域的各级会议的精神,并将精神传达给每一位镇干部。同时镇党委积极召开全镇的扶贫专题会议,多次召集党员干部就扶贫的问题和优秀经验等召开座谈会进行探讨,把学习好、传达好、贯彻好上级会议精神作为第一要务。使得全镇能准确把握扶贫工作的战略部署、重大意义,切实把思想和行动统一到市委,市政府的决策部署上来。二是全力营造扶贫攻坚氛围,构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面。制定了扶贫攻坚宣传方案,我镇干部及各村委及时了解中央、自治区等上级部门对扶贫方面的政策动态,开展扶贫攻坚理论宣讲和深度宣讲中央、市、县扶贫政策;在镇、村(街道)公共地方张贴20幅(张)宣传标语和40余幅宣传画报,开展过5次现场讲解扶贫政策的宣传活动,工作队员也积极地进入贫困村家中,及时将帮扶政策传达到每一户贫困户,做到政策宣传“面对面交流”,“点对点覆盖”,如“雨露计划”帮扶了82位贫困在校学生,让他们能够在学习上无后顾之忧。“以奖代补”提高了贫困户的种养积极性,在全镇获得“以奖代补”补贴的贫困户517户,发放奖补金额1320360元。

   (二)扶贫攻坚队伍阵容强大,镇党委、政府成立了扶贫领域的专责小组,由人大主席任组长,指导全镇有针对性的开展扶贫工作。目前,我镇攻坚扶贫工作队伍,主要由镇干部、各村委、相关后盾单位选派的第一书记、挂点扶贫单位组成,由镇政府统一协调领导开展工作,形成工作合力。镇42位干部职工组成驻村工作队,动态关注贫困户,及时了解他们的需求,并通过镇政府的统一调度,用最大的努力,为他们提供帮助。同时镇政府积极借上级单位选派第一书记的平台,形成了8个后盾单位和贫困村进行结对帮扶,第一书记吃在村、住在村、工作在村。在各村的扶贫工作中发挥领导作用,带领群众因地制宜,因户施策开展脱贫大会战,坚持群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离,驻村第一书记的后盾单位也积极的对贫困村进行帮助,如金福村的后盾单位帮助村中修建了村路口到学校的路灯,方便了广大群众。

(三)结对帮扶措施落到实处,全体镇干部职工严格执行结对帮扶规定,实行干部帮扶贫困户全覆盖。镇政府严格按照精准扶贫建立扶贫手册的管理制度,为全镇1300多户贫困户进行建档立卡,即建立“一户一档”基础信息薄,制定“一户一册、一人一法”的脱贫方案,落实“一对一”、“一对几”帮扶责任人和帮扶台账,确保每户贫困户的资料都能够全面了解,有针对的开展扶贫帮助。同时,各帮扶责任人按照每周至少电话联系帮扶1次,半月至少到户走访帮扶1次,每月至少阶段分析增收成效1次,用心用情用力地进行了走访慰问、结对帮扶。全体干部职工努力摸清了贫困户基本情况,量身定制了帮扶措施,宣传了扶贫攻坚政策法规,解决了脱贫增收瓶颈,提升了贫困户脱贫信心。在全镇的扶贫大会战中,镇政府积极为贫困户提供就业岗位,给贫困户提供脱贫的信心,提高他们自身“造血”能力,消除贫困户“等要靠”思想。

(四)资源整合力度到位、监控到位,将每一笔资金落到实处。镇政府积极争取财政更多的资金,对贫困户进行帮助截止目前镇财政资金投入3000万元。二是整合部门涉农资金项目。整合现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林等专项资金70 万。三是切实加强后盾单位协调沟通,发挥后盾单位的资源优势,最大限度取得相关单位的资源支持,目前相关后盾单位总共支持现金及物品共计价150万元。四是广泛引导社会参与。动员市内龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。五是加强动态监管,提升了资金使用绩效。坚持公开公示制度,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示,接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制,强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理,保证扶贫资金直接用于扶贫对象。

(五)联系企业帮扶,开展项目建设,将企业与贫困户相结合,通过企业发展带动贫困户脱贫致富。贫困户脱贫,根本上说是提高他们的“造血”功能,具体来说能够得到稳定的收入来源。我镇积极的探索企业帮助贫困户的模式,通过给予企业优惠政策,吸引企业招收贫困户职工,为他们提供就业机会。我镇的宝康养牛专业合作社,在生产上以豆浆豆渣来作为牛的饲料,不仅降低了成本,更是提高了肉牛的质量,赢得了广大市场。镇政府积极的和宝康养殖专业合作社沟通,让其作为龙头,以帮助贫困户贷款入股的方式,吸纳贫困户资金,使得贫困户每年都能够得到4000元得分红,目前,该合作社已吸纳38户贫困户,共190万元的资金,为贫困户的脱贫摘帽提供了强劲的推动力。小额贷款是贫困户帮扶的又一大政策在镇政府的努力下,通过对龙头企业经济效益的评估,积极的推动企业吸纳贫困户小额贷款的入股,目前我镇共有456户贫困户办理了小额信贷,共发放资金3541万元,其中已有322户贫困户与企业签订了四方协议,并得到了分红。在扶贫大会战中,镇政府也深刻的明白振兴支柱产业,提高经济效益对精准扶贫的重要意义。目前我镇已经制定了“腐竹加工基地”的项目计划,我镇计划投资5.8亿,通过引进先进的生产线,改进生产设备,来整合全镇的腐竹生产,真正形成腐竹加工的规模化、现代化生产,实现全镇腐竹加工产业的转型升级,预计能够提供就业岗位7000多个,这对于全镇经济的发展,经济结构的转型升级和贫困户脱贫致富具有极其重要的作用。

(六)整体扶贫效果突出,通过“六个一批”,实现“六个”精准到户,确保扶贫攻坚“扶到点上、扶到根上、扶到家里”。一是产业带动精准到户。坚持长短结合,积极发展以富硒水稻、富硒花生、砂糖橘等长效持续增收项目,同时为确保限时脱贫,坚持把短期扶贫攻坚任务和促进贫困户稳定长效增收相结合,形成以发展土鸡、蔬菜种植为主的短、平、快增收产业。全镇共新养殖禽类5万只,产业扶持脱贫3000余人;同时改善各项各类基础设施,全县共硬化或改扩建村级公路30公里,解决1万余人出行难问题;危房改造帮助159户贫困户提供帮助,使得他们的居住场所无后顾之忧。在贫困户脱贫方面,镇政府积极的与上级部门沟通,为已脱贫的贫困户提供跟踪,并且有三年的优惠政策为脱贫户进行保障,使贫困户在脱贫后返贫现象得到了避免。

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